Sindikati na državnoj razini traže pravilnu raspodjelu prihoda i povećanje plaća uposlenih u institucijama BiH

Sindikat Uprave za neizravno oporezivanje, Savez sindikata policijskih organa u Bosni i Hercegovini i Samostalni sindikat državnih službenika i uposlenika u institucijama BiH izražavaju razočarenje u svezi kontinuiranog privremenog neizravnih financiranja institucija BiH, koje se ne ogleda samo u privremnom financiranju u tekućoj 2019. godini, već se prema uposlenima na razini institucija BiH postupa na identičan način još od 2013. godine (iako su pojedini proračuni usvajani blagovremeno), pri čemu su zamrznute plaće i naknade za oko 20.000 uposlenika u institucijama Bosne i Hercegovine.

Tvrdnju sindikata da je proračun institucija BiH na državnoj razini na privremenom financiranju od 2013. godine potkrjepljuje činjenica da su izdvajanja za isti konstantna od 2013. godine. Kada se usporede podaci od poreza, koji se prikupljaju na državnoj razini, tj. konkretno najznačajnijim dijelom putem Uprave za indirektno-neizravno oporezivanje BiH, vidjet ćemo da je sav „višak prikupljenih prihoda“ u odnosu na prethodni period od 2013. isključivo doznačen nižim razinama vlasti (Grafikon 1.), koje su povećavale plaće i naknade uposlenicima entitetskih institucija i Brčko distrikta BiH:

Iako prihodi u BiH iz godine u godinu pokazuju tendenciju rasta, evidentno je da izdvajanja za institucije BiH od 2013. godine nisu povećana niti za jednu KM, dok je trend rasta praćen od strane entiteta i Brčko distrikta, da bi u 2018. godini dostigli povećanje prihoda u FBiH za 718 mil. KM, u RS za 340 mil. KM i u BD BiH za 39 mil. KM.

Od 2013.godine povećanje izdvajanja od neizravnih poreza u entitetima i BD BIH po godinama rastu, osim u slučaju institucija BiH, a što je vidljivo iz sljedećeg prikaza (Grafikon 2.):

Zanemaruje se činjenica da su potrebe za povećanjem proračuna i na državnoj razini opravdane. Iz svega izloženog postavlja se pitanje: koliko je država BiH bitna, koliko su bitne institucije BiH, odnosno koliko su bitni uposleni koji rade u institucijama BiH. Pri tome, javnost treba upoznati da  institucije u BiH ne čine samo parlamentarci i ministri: institucije BiH čini preko 20.000 uposlenih u njima, koji su zanemareni po svim osnovama već više od 6 godina.   

Pravo na povećanje plaće po osnovu radnog staža  imaju svi i, na svim razinama vlasti. To pravo entiteti i Brčko Distrikt BIH ostvaruju kroz uvećanje prihoda kontinuiranim povećanjem na godišnjoj razini, dok se u institucijama BIH isto pravo ostvaruje „dodatnim uštedama“. Ovaj problem institucije na državnoj razini prevazilaze na različite načine, u vidu smanjenja naknada za prijevoz, topli obrok, za izdatke za materijalna sredstva, telefonske troškove, za službena vozila i sl. Najgori slučaj je preraspodjela radnih zadataka nakon odlaska službenika u mirovinu ili neku drugu instituciju, jer se isti ne zamjenjuje novim uposlenim. Ovakve „dodatne uštede“ izravno ugrožavaju rad institucija, te je u vezi tim neophodno povećati izdvajanja za uposlene u institucijama BiH.

Plaće na državnoj razini su od 2009. godine smanjivane dva puta, topli obrok je u iznosu od 6,00 KM po radnom danu a prijevoz ne pokriva ni troškove gradske karte. Osnovna plaća državnog službenika (VSS) je 998,95 KM, uposlenika s VŠS je 808,65 KM, uposlenika sa SSS je 665,95 KM, a uposlenika (KV radnika) je 523,25 KM, dok troškovi života konstantno rastu, a to povećanje „uredno prate“ institucije nižih razina vlasti, kao i u  privatni sektor.

Evidentno je da je u zadnje dvije godine došlo do povećanja prosječne plaće u BiH (u 2019.godini dostigla je iznos od 926 KM), te je ista veća od plaće sa srednjom stručnom spremom na razini institucija BiH (SSS – 665,96 KM) za oko 260,00 KM. Treba istaći da oko 60% uposlenih u institucijama BIH prima plaću od 475,00 do 700,00 KM.

Topli obrok (6,00 KM) i regres (300,00 KM) su najniži u odnosu na niže razine vlasti, te i obećano povećanje toplog obroka za 2,00 KM nije izvršeno, s obzirom da nije usvojen proračun za 2019. godinu.

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva financija i trezora, donijelo je Odluku o visini regresa za godišnji odmor u institucijama Bosne i Hercegovine za 2020. godinu. Visina regresa, koji će iznositi 300 KM, zadržana je na istoj razini kao i prethodnih godina, usprkos zahtjevima sindikata za njegovo povećanje.

Ovim putem želimo ukazati na nebrigu o uposlenim na državnoj razini i obavijestiti i našeg poslodavca da smo pokrenuli niz aktivnosti kako bi se materijalni status uposlenih poboljšao, te smatramo da je nužno pristupiti izmjeni i dopuni Zakona o plaćama u institucijama BIH, kako bi uskladili prihode uposlenih sa znatno povećanim troškovima života.

Od strane reprezentativnih sindikata poduzete su aktivnosti oko izrade Kolektivnog ugovora, a kako bi otpočeli proces pregovaranja s poslodavcem u cilju rješavanja svih bitnih pitanja iz radno pravnog odnosa.

Vijeće Ministara se oglušilo vezano za naš zahtjev za povećanje regresa za narednu godinu, te ovim putem želimo najaviti da ćemo istrajati u našem zahtjevu za povećanjem plaća i potpisivanju Kolektivnog ugovora, te ukoliko bude neophodno koristit ćemo sva zakonom dozvoljena sredstva kako bi se naši zahtjevi ispunili – naveli su sindikati državnih institucija u priopćenju.